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第二出场：业主方阵
出场时间：二十世纪末期
阵容：
如果时光倒回20年， 与业主身份相当的只有地主，这在过去是一个相对财产权利富有而政治权利低微的身份。改革开放和生产力的解放，以及上世纪九十年代初期开始的城市住房体制改 革的直接结果，是使得广大城市居民拥有了真正属于自己的合法私有财产，“业主”成为了最能体现我国改革开放伟大成果的象征，成为了中国人财产和政治身份相 同平等光荣的称谓，成为了从无产阶级中首先富裕起来的人表达对社会的信心和更高政治要求及生活要求的代名词。要从每年住宅商品房完成建设面积上去推算出我 国业主数量是非常困难的，可以肯定的是，这是一个异常庞大，并且是对市民最具诱惑力的方阵。几乎与业主方阵同期出场的，是业主大会和业主委员会。
特别回顾：
1、1991年3月22日，深圳天景花园业主委员会成立大会暨第一次委员会例会在小区内召开，在管理处主任陈之平和他的同事们以及天景花园业主的共同努力下，中国第一个业主委员会宣告成立。
2、2001年，江苏省常熟市琴枫苑小区被建设部评为全国物业管理示范小区，业主委员会主任周宗俊被建设部、科技部授予优秀物业管理工作者称号，2004年、2005年被评为年度常熟市优秀业主委员会主任；琴枫苑业主委员会被评为2005年度常熟市优秀业主委员会；琴枫苑小区再度被评为2005年度常熟市物业管理优秀住宅小区。据当地媒体报道，这是一个业主与物管高度合作的小区，从2000年底成立业主委员会以后的5年时间里，琴枫苑二手房价已增值了2倍，超过了当地相同类型新房的房价，2006年物业管理费的收费率已上升至99.33%。
3、2005年1月8日，北京上地西里小区首届业主大会成功召开，业主大会先后通过了《上地西里业主公约》、《上地西里业主大会议事规则》、《上地西里业主大会投票和机构选举办法》、《上地西里业主委员会工作规则》、《上地西里业主监事会工作规则》，同时选举产生了业主代表27名、业主委员会委员9名和业主监事会监事3名，上地西里业主代表大会、业主委员会及业主监事会宣告正式成立。上地西里正在进行的实践，用他们自己的话说，是希望弥补甚至是纠正《物业管理条例》的不足和错误，即用“业主代表大会”纠正“业主大会”的不可行性，并建立业主监督制度，弥补《物业管理条例》所留下的空白。
4、2005年4月，一个因业主-维权催生的新型组织“深圳市南山区南山街道月亮湾片区人大代表工作站”在名为“太子山庄”的住宅区内宣告成立。工作站12名工作人员，大多数人除了本身的职业身份外，同时还分别是月亮湾片区12个 业主委员会的成员和该“人大代表工作站联络员”，站长敖建南本人就是太子山庄业主委员会主任。工作站由南山街道办事处党工委书记张联辉先生，以及曾经以静 坐示威方式进行维权后来改为用制度沟通与公权理性博弈的民间人士敖建南先生共同发起，标志着政府与社区之间新型的制度化合作关系初步实现。
5、2005年6月，公益性的民间非赢利组织北京市海淀和谐社区发展中心（简称GOCO） 成立。中心的前身——中国人民大学制度分析与公共政策研究中心社区治理课题组认为：有必要成立一个正式的民间非赢利组织，一方面更为积极地参与社区治理实 践，通过社区实践为社区发展和社区和谐的研究提供更多的经验总结，努力寻求在现实的环境下能够实现社区的和谐与发展的路径。另一方面，为了法律与制度体系 的完善，为了社会的可持续发展与长治久安，为了国家的法治和善治，中心应在更大的范围和更高的层次上进行持续的探讨与沟通。
6、2006年3月4日，全国首个业主委员会协会——沈阳市和平区南湖街道文安路社区业主委员会协会成立。作为一个民间组织，业主委员会协会设有会长、副会长、秘书长、理事长、理事等职务。56岁的杨树林被选为会长，文安路社区内9个业主委员会的成员都是协会的成员。文安路社区胡敬琴主任说：“我们社区里的17个住宅小区中有14个小区有不同形式的物业管理，其中9个 小区有业主委员会。业主与物业公司的矛盾非常集中……这些矛盾爆发后，联系着业主与物业公司之间的业主委员会就显得很重要……有的社区虽然成立了业主委员 会，但是成员们都不知道自己该干什么；有的业主委员会将旧的物业公司辞退了，可又没有能力来找新的；有的不知道对物业公司行使监督职能；有的不能真正代表 业主的想法。所以我们感觉有必要成立协会，提高业主委员会的素质。”
旗手：
从 目前的社会进程来看，在业主身上必然要产生的财产权利与政治权利并不同步，业主依靠自己的劳动，从改革开放中迅速受益，同时又从现实相对落后的制度保障和 法律保障体系中产生了对财产安全的担忧，这种担忧带来的后果是使业主们一边享受着财产带来的喜悦，一边承受被侵权的烦恼，在绝大多数业主对这些烦恼选择假 装忘记的时候，一部分不能够容忍的和一部分认为不应该容忍的业主，选择了维权。按照他们各自对维权的理解和面临的维权对象的不同，业主们又分为斗争式、迂 回式和妥协式的红、白、绿三个子方阵。
红阵旗手：深圳景洲大厦业主邹家健
虽然“赵本山事件”、“朱明瑛事件”、“安徽金湖新村事件”、“深圳丰泽湖山庄事件”、“广州丽景台事件”、“北京美然动力事件”、“北京美丽园事件”等都是这个方阵中引人注目的角色，但是红阵旗手，邹家健先生愿不愿意都得当。
邹家健并非一味高举维权的大旗进行没有分寸的冲锋，从事后他及景洲大厦业委会与深圳市福田区建设局之间的妥协和让步中，可以再次看到在中国审时度势化解法制冲突的版本——多数人认为最重要的是景洲大厦的业主好好过日子。然而从2003年10月18日 景洲大厦业主炒掉老物管自主投票选聘新“管家”，以及随后区建设局两次发文分别要求整改及对邹免职，其间整个事件被全国媒体疯炒。在制度的层面，到底景洲 大厦的招投标程序应执行《物业管理条例》还是《深圳经济特区住宅区物业管理条例》的争执尚未产生结果，在社会层面，这一事件却引爆了全国范围内小区业主狂 炒物管的行为，无论这些行为的后果是否都如业主所愿，但是物业管理的“霸王餐”至此终结。
白阵旗手：缺
白阵之所以没有旗手这正是白阵人士的追求，他们不在生气时说话，开口则势必寻找理论依据；他们强调业主不能产生领袖；他们总是策略性地避开物业管理风头，鼓励从健康的政治参与和制度建设去改良社区，改造物业管理。2003年年底，北京回龙观社区业主聂海亮当选昌平区人大代表，直接原因亦包括他希望更有效地解决规划绿地被不法占用的问题；北京市朝阳园小区业主舒可心，在不同的场合游说，倡导业主通过积极参与政治民主活动从而促进财产民主制度建设，他本人也成为全国白阵维权业主的一号义工。
绿阵旗手：北京银枫家园业主北野，北京多个小区业主李文
绿 阵业主几乎不愿意承认他们进行的是维权活动，正如曾经是业主委员会主任后来辞职的北野先生声明说：业主委员会不是维权委员会！而以邻里纠纷和物业管理官司 在业内著名的李文博士对自己行为的解释是：我在纠正中国人的公共道德。无一例外，绿阵人士倡导业主自律为先，教育物管在后。有所不同的是，北野希望用说教 和行动来感动业主，感化物业管理人员，因此有时候会被一些红阵人士斥为“叛徒”；而对于眼里不能容沙的李文来说，她的目标并不在于对物业管理问题的纠缠， 她总是拿着公共道德的苍蝇拍，希望扑杀社区所有的病源。她不得不经常搬家，因为会成为物管的眼中钉，业主的肉中刺。
其实在全国有许多绿阵业主均可担当方阵旗手，只是就媒体知名度而言不及北李，谁叫他们住在京城呢。
口号：将维权进行到底！
制服：红、白、绿和其他杂色
呼声：
业主自治和专业化物业管理是建设和谐社区的根本出路！
业主的广泛参与是社区基层民主建设的基础！
吃饱了撑的。
（未完）
原载于《现代物业·新业主》2006年第10期总第52期
(责任编辑：现代物业) |
