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【媒体关注】
省十二届人大一次会议期间媒体对翟峰代表的宣传情况
（四）
法院裁判文书网上“晒”
时间:2013-01-29 来源:四川日报 作者:董世梅
人大代表建议司法公开
【由来】
借助网络民意推动司法公开，省人大代表、广元市人大常委会委员翟峰关注已久，写出的建议都“落地有声”。“法院与民众的有效沟通，特别是法院与民众之间的信息传递、共享、互动非常重要。”于是在2012年的省两会上，翟峰提交了一份《关于借助网络民意进一步推动司法公开的建议》，建议进一步坚持和健全网上联系人大代表的制度，进一步完善高院反馈代表建议的功能。翟峰还建议，能上网的裁判文书全部上网，有利于更加规范裁判文书的范围、格式、要求、审批程序和上网流程，有利于真诚、自觉地接受社会公众监督。
准备这份建议，翟峰花了近一年时间调研。“我通过实地走访、电话调查、网络问卷等多种形式，了解情况。”翟峰认为，民众需要一个民意诉求充分表达的常态机制，需要法院和网民及时有效沟通互动的稳定渠道。
【回应】
2012年，省法院加强了对门户网站的管理和维护，保证各栏目能及时反映工作动态，随时接受社会各界的监督。针对“裁判文书网上‘晒’”的建议，省法院在门户网站中专门开设了“审务公开”子栏目，对能上网的裁判文书全部及时公开，并对此项工作进行定期督促、通报考评。
针对“进一步坚持和健全网上联系人大代表”的建议，省法院在门户网站中专门设立“联络之窗”栏目，下设3个二级栏目，分别是“人大代表政协委员联络”栏目，由院办公室派专人与代表、委员沟通联络，更及时清晰地处理和反馈代表、委员意见和建议；“法院工作报告”栏目，及时刊登省法院工作回顾及今后工作思路和奋斗目标，接受代表、委员的审议；“联络专刊”栏目，向代表、委员介绍法院工作情况。
很多代表认为，这些栏目的设置和有效运行促代表对法院工作由静态监督转为动态监督。
履职重实效 助推新发展
2013年01月27日 四川日报
“今年的常委会工作报告篇幅较短，虽然字数精减，但内容却更注重实效。”省人大代表、广元市人大常委会委员翟峰对记者说。
报告指出，过去五年，省人大常委会在依法履职过程中，从制定城乡环境综合治理条例、物业管理条例，到修改饮用水水源保护管理条例和城市供水条例等，顺应群众新期待，着力促进民生改善。
为大局服务 为人民司法
2013年01月27日 四川日报
从点、面、线上深读省高级人民法院工作报告，可读出全省法院“为大局服务，为人民司法”的情怀。
省人大代表、广元市人大常委会委员翟峰：信息化是法院加强审判公开的技术条件。全省法院的人大代表、政协委员联系网络系统已基本覆盖各市州和部分县区。全省法院可充分利用这一系统征求人大代表建议，并及时办理、反馈人大代表意见，这对法院提高司法公信很有必要。
今年代表议案“三个最”
2013-01-31 06:21:56 ) 来源： 四川在线-四川日报
关注食品安全、住房保障等民生领域立法，就民办学校教师社保、重大工程等听取和审议专项工作报告……记者从省十二届人大一次会议议案组获悉，在大会提出的议案截止时间内，大会议案组共收到由代表团或10名以上代表联名提出的议案31件。
除了继续关注事关四川改革发展的重大问题外，与往年相比，今年的议案具有两大鲜明特点，一是更加关注民生，二是注重发挥多种行权方式，显示出我省人大代表依法履职，代表主体作用充分发挥。
如翟峰等11名代表提出了关于制定《四川省城镇住房保障办法》的议案，翟峰等10名代表提出关于制定《四川省校车安全管理条例》的议案，胥纯等12名代表提出关于制定《四川省工会劳动法律监督条例》的议案，李亿中等14名代表提出关于制定《四川省房屋安全管理办法》的议案，张桂芳等20名代表提出关于听取和审议省人民政府关于民办学校教师参加事业单位保险的专项工作报告的议案等。
可否采取“公租房廉租房并轨运营”
发布时间：2013-01-27 10:11:22 来源：四川日报
——在与网友就楼市和房价互动时有代表委员建议
自省两会召开以来，网友对楼市和房价的讨论从未停息。网友“DIY达人”道出了众多“房奴”的心声：“收入的一大半都贡献给了银行，一辈子就是换一套房子，还能‘幸福’起来吗？”
1月23日，本报与四川日报网联合发起走向“安居梦”的帖子，经四川日报网腾讯微博转发后，众多网友踊跃发言。1月26日，本报记者带着网友提问，对话省人大代表、广元市人大常委会委员翟峰，省政协委员、民革内江市委主委、内江市人大常委会副主任张长安，探讨如何看待当前的高房价？
对于商品房 理性购买 住房信息全国联网
“公众需要树立正确的住房消费观念。”张长安认为，政府应当引导房地产企业及时主动对房价进行合理调整，银行在抑制不合理住房需求的同时，积极支持自住型和改善型等合理住房需求，“房管部门尤其要遏制投资性购房、假退房真转让等炒作期房行为，保证自住型购房者的利益”。
翟峰认为，“人均住房建筑面积低于15平方米的新就业职工、外来务工人员，均应纳入公共租赁住房保障范围。”
他给出“公租房廉租房并轨运营”的思路：政府亦原则上只规划建设公租房，不再单独建廉租房。根据住房面积和收入不同，将承租家庭的补贴分为三种标准——廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴和公共经济租赁房租房补贴。“在同一个小区内，当廉租房租户生活条件变好后，让其转为公租房租户，只不过要多交一点租金。”
翟峰说，这样公租廉租就都住一个保障房小区内，而且省去了搬家的麻烦。“条件成熟，也可考虑将经济适用房的建设同样并轨到廉租、公租的体系之中。”
翟峰同时建议，并轨运营须在“阳光下”运行，通过公开房源避免管理出现漏洞。
议案故事：民生议案受关注 依法履职添动力
发布时间：2013-01-24 11:31:40 来源：四川日报
□翟峰（省人大代表、广元市人大常委会委员）
2012年省十一届人大五次会议以后，我坚持随时随地注意收集民意和各方面意见。我的《代表之声》、《人民之声》、《环保之声》博网页和我的电子信箱，每天都会收到全国各地不少人大代表和网民提出的好意见和建议。今年，经过认真思考和提炼，我准备提出10件议案和30多件建议。这40多件议案和建议，50％左右都是从全国各地网民的意见和建议中精选出来，并进行了有针对性的调研而写成的。这次我的议案和建议，在质量上比往年有所提高，相信其中一部分仍会引起关注。
其中一个议案是关于生态文明建设的，在这方面广元优势明显。广元这些年通过努力在低碳发展方面成效明显，获得多项国家有关方面的奖励。前不久国家发改委又正式批准广元为全国第二批低碳城市试点市。然而，广元要实现“十二五”时期的奋斗目标和2020年的总体目标，还得做很多工作，还需要各方面大力支持。所以，我这次专门提出了这方面的建议。此外，还有完善我省公租房廉租房并轨运营相关支持政策、重视农村养老保障、重视连片特困地区扶贫开发工作等民生方面的建议。
参加这次会议前，许多新当选的人大代表都很好奇地问我，为什么会保持如此旺盛的履职热情。其实，除了代表依法履职的责任感之外，另一个动力便是我提出的议案和建议得到了重视，并得到不同程度的落实。比如，我参加前10次省人大会议，共提出了480多件议案和建议，答复率为100%，这能不成为一种推动力吗？
作为人大代表，能为四川的发展建言献策，既是我们的荣幸，更是我们的责任！
省人大代表翟峰建议：
立法加强网络信息保护 营造健康有序网络环境
2013 年 1 月 28 日 成都日报
随着互联网技术的大范围普及和迅速发展，互联网领域信息安全问题也成为省人大代表们的关注焦点。出席省十二届人大一次会议的省人大代表翟峰等向大会提交三份建议，希望制定《四川省计算机信息系统安全保护条例》、《四川省个人信息保护办法》和《四川省＜加强网络信息保护的决定＞实施办法》，呼吁立法保护计算机信息及个人信息安全，希望能通过立法加强网络信息保护，有利于维护公民个人信息合法权益，营造健康有序的网络环境。
构建多点多极支撑 省人大代表翟峰建议
打造成都广元达州“川三角经济圈”
2013 年 1 月 31 日 星期四 四川经济日报
四川经济日报讯 （记者 闫新宇 李洋）“在一个省范围内，川三角城市经济文化区域的类似城市合作，更容易协调，更容易达成一致，更容易高效运作，也就更有利推进四川经济强省战略和四川城市群发展战略构建的实施。因此，建议我省打造成都—广元—达州的川三角经济圈”。省人大代表翟峰在我省十二届人大第一次会议上提出，这样可以更好地做强市州经济梯队、做大区域经济板块、变“单极支撑”为“多点多极支撑”。
目前，广元一直是宝成铁路线上重要的交通、能源城市，如果在发展川东北经济区的同时，重点打造“成都—广元—达州”的“川三角经济圈”，将会使广元的作用得到更大发挥。
“成都—广元—达州的川三角经济圈，具有综合我省部分区域资源、工业、交通、历史文化、旅游等各方面的优势因素。我省高速公路已形成成都—广元—巴中的直通，而巴中—达州的直通，也就是这一两年的事。”翟峰解释说。如果巴中—达州的高速公路直通了，成都—广元—达州的高速公路就能与达渝高速公路交汇。如果再加上今后成都—广元—达州高铁的规划建设，正好形成了我省三角形的高速交通连接线，从而就有利带动“川三角经济圈”的形成。而且，具体到这一区域线路上受益的规划城市，就不仅有成都、广元、达州受益，而且德阳、绵阳、广安、南充、遂宁也能够同时受益。
省人大代表连续9年建议：
尽早制定《川陕革命老区振兴发展规划》
2013 年 1 月 31 日 星期四 四川经济日报
四川经济日报讯（记者 闫新宇 李洋）“我已是连续九年提出力争国家尽早制定《川陕革命老区振兴发展规划》并配套相关政策有关的建议了。” 在本次人代会上，省人大代表翟峰颇有感触地表示，从2005年省十届人大三次会议起，他就在领衔提这方面的有关建议，几乎年年人代会都在提，一直提到本次人代会。“所以，算上这次人代会，确实已经连续提了九次。”
为什么要连续9年孜孜不倦地提同一个建议？翟峰解释说，改革开放和汶川地震灾后重建以来，虽然川陕革命老区面貌发生了历史性变化。然而，由于特殊的历史背景以及自然地理等多种原因，川陕革命老区的发展水平仍严重滞后，仍然是全国革命老区中的特困户和贫困人口最集中的连片地区之一。
近几年来，虽然国家陆续出台了《成渝经济区发展规划》和《秦巴山片区区域发展和扶贫攻坚规划（2011年—2020年）》等对川陕革命老区进行扶持，但前者没有把巴中市、广元市纳入；后者在川陕革命根据地四川部分的27个县（市、区）中，又有11个没有被覆盖，而且被列入的广元市利州区又不享受《规划》确定的很多优惠政策。
因此，建议省政府继续联合陕西省政府全力争取国家批准制定《川陕革命老区振兴发展规划》和支持政策，促进加快发展、科学发展。
议案大户翟峰：我是“网络达人”代表
发布日期:2013年01月24日 四川法制报
本报记者 开永丽
翟峰开设有多个博客和微博，拥有大量粉丝。此次他即将提交的42件议案和建议，一半都来自网民的意见和建议
省十二届人大一次会议将于明（25）日召开。昨（23）日下午两点多，省第十二届人大代表、广元市人大常委会常委翟峰和广元代表团一起抵达成都，入驻代表团驻地酒店。
全省“两会”上的明星人物、被誉为“议案大王”的翟峰代表，将在今年的省人大会上，领衔提交议案和建议42件。
翟峰代表昨日接受四川法制报记者采访时表示，这些议案和建议紧扣了当前的新形势和老百姓关注的热点问题，在质量上比往年有所提高，相信仍会引起重视。
第11次参会 将牵头提议案建议42件
今年是翟峰第11次出席省人大会议。2012年最后一天的下午，他再度高票当选成为省第十二届人大代表，他已连续第三届当选。
在省十一届人大五次会议闭会以来的这一年，他亲笔撰写、打印并牵头提出了42件议案和建议，对这些议案建议，翟峰自己的评价是：“在质量上比往年有所提高。”
“网络达人”代表一半议案建议征集自网络
翟峰不仅是积极履职的人大代表，更是一位“网络达人”代表。目前他在人民网等网站开设 《代表之声》、《人民之声》、《环保之声》等多个博客和微博，拥有大量粉丝。“这42件议案和建议，50%左右都是我从收到的全国各地不少网民，特别是四川网民提出的好的意见和建议中精选出来，并结合了有针对性的调研，然后通过精心整理而写成的。”翟峰说。
省十一届人大五次会议以来，他的博客网页和电子信箱每天收到大量全国各地不少人大代表和网民提出的好的意见和建议，他经过认真思考、筛选、提炼和整理，才提出这40多件议案和建议，质量比往年有所提高，更是紧扣了当前的新形势和老百姓关注的热点问题。
会前忙两件事：培训新代表和书面准备
翟峰说自己这半个月来，主要在忙两件事情：对广元新任的省人大代表进行培训，以及书面议案建议的准备。
“对新任代表的培训，主要是围绕将怎么样履行人民代表大会的职责，如何审议好大会的报告，如何依法提交议案、建议；当然，今年最重要的任务就是搞好选举。”对于书面议案、建议的准备，翟峰表示广元代表团的准备比较充分，准备开会的时候交给大会。
480多件议案建议 答复率100%
2013年1月18日，《四川省人大代表翟峰2012年履职情况公示》通过网络公开发布，其中通过“出席省、市人代会履职情况”“省、市人代会闭会期间履职活动情况”和“履职调研暨成果情况”这三部分，将翟峰代表在2012年的履职之路进行了具体的回顾。公示文章下面，有网友纷纷留言，表达对翟峰代表履职情况的肯定和赞扬。
2012年省十一届人大五次会议后，翟峰作为一名省人大代表，两次列席省人大常委会议并作审议发言，3次应邀参加省级部门和“两院”办理代表建议座谈会，4次参加代表密切联系群众活动并作专题讲座辅导，多次参加省市调研……“我参加前10次省人大会议，共提出了480多件议案和建议。”翟峰告诉记者，480多件议案和建议答复率都为100%，而且大多数答复都做到了认真负责，其办理落实工作也是措施具体、成效较好。
保持旺盛履职热情 “可以叫我议案大户”
由于每年提交的议案和建议数量多，质量高，翟峰被人们冠以“议案大王”的称号。
对于“议案大王”这个称号，翟峰打趣地说：“我是一名人大代表，哪里能和大王沾上边。”
早在2009年，他就已经主动通过自己的博客网页上发文表态说，不要叫自己“议案大王”，如果要鼓励和打趣自己提交的议案和建议是最多的话，欢迎大家叫自己“议案大户”。
与四川法制报的渊源“我曾是你们的特约通讯员”
采访的间隙，翟峰笑着谈起了自己和四川法制报的渊源：“早些年，我还是你们的特约通讯员。”
十多年前，翟峰经常向四川法制报投稿，其中不少都被采用刊登。“现在也常想着要写，只是事情变多了，总没有时间。”
法官可进社区参与调解纠纷
发布日期:2013年01月25日 四川法制报
与当前全国很多基层法院一样，四川的基层法院都面临诸如审判一线案多人少、涉诉信访压力过大等问题。省第十二届人大代表、广元市人大常委会常委翟峰认为，这些并非一朝一夕所形成、也并非单靠基层法院的力量就能改变。要得到较好解决，关键还是要注重优化基层法院内部资源的配置。
法官进社区优化基层法院资源配置
例如，单从基层法院审判资源配置来看，如何以科学发展观对其资源进行优化配置，即值得特别重视。
“前不久我看到一个新闻，说的是河南洛阳有个基层法院，利用其法院所处之地正在搞社区管理创新的契机，将全院法官中的非审判岗位的法官和不具备法官资格的干警及其他工作人员全部分包到基层辖区的每一个社区，协助指导社区和各种非诉调解组织，把矛盾化解在基层，把纠纷解决在源头，从而实现了法院与社区从纠纷起点到终点的全程对接，逐步形成了基层法院与社区资源共享、力量共用、良性互动的‘大调解’工作网络体系。”
基层检察院人才断档大胆任用年轻干部
与全国检察院的大体情况一样，四川有80%以上的检察院、检察干警和检察工作任务都在基层。多次调查后，翟峰感到全省基层检察院、特别是经济条件较差地方的基层检察院，目前仍存在着“人才资源配置，因专业人才断档而导致的一线办案力量匮乏，职级待遇激励举措严重受限”等亟待解决的问题。
建议省法检两院健全代表委员联络网络系统
翟峰认为，省高院和省检察院虽然在代表委员联络网络化方面起步较早，但代表委员联络网络系统在征求人大代表批评、意见和建议，以及在及时办理和反馈人大代表批评、意见和建议方面，需要进一步加强。
加强农村养老保障
2013年01月30日 四川农村日报
省人大代表翟峰提出建议，各级政府要逐步建立与市场经济相适应的农村社会养老服务体系，支持社会力量兴办多元化的现代农村养老服务业，采取公建民营、民建公助、政府补贴等方式，鼓励社会资金以独资、合资、合作、参股等方式兴办农村养老服务机构。其次，逐步建立较为稳定的农村养老经费投入和增长机制，抓好农村敬老院、养老院机构建设。以地方老年人的人数来核定建设规模，并逐步加大对其的投入。对农村敬老院的工作人员应当有严格的培训。再次，进一步发挥村“两委”和农村基层老龄协会的作用，积极推进农村涉老资源的有效整合及基础设施的综合利用。最后，夯实农村老龄工作基础，确保在每一个乡镇、每个村都有人负责老龄工作，做到“有人做事，有钱做事”。按照“事权与财权相统一”的原则，使农村老年人在本村就能享受到照料、家政、医疗、心理辅导、康复训练、文化娱乐等服务，使我省广大农村成为养老服务的基础平台。
（下期续——）
(责任编辑：现代物业) |
